Los humedales

Los humedales
La reunión inició recordando que desde la formación del Grupo Internacional de Trabajo en Páramo acordada durante el Congreso de la Asociación de Montañas Andinas en Mérida, Venezuela en noviembre del 2001 y la llamada de Ramsar para vislumbrar la importancia de los páramos dentro de los esfuerzos nacionales e internacionales de conservación; se inició un proceso encaminado a la identificación y reconocimiento internacional de la importancia específica de los humedales de alta montaña en América Latina por parte de todas las organizaciones vinculadas con la temática en la región, todas apoyadas por la coyuntura de las actividades desplegadas por el ano de las montañas y el del agua dulce.
Estas iniciativas empezaron a tomar cuerpo cuando el Congreso Mundial de Páramos realizado en Paipa en Mayo del 2002 en el cual se hizo un reconocimiento explícito entre todos los participantes de la importancia de los páramos como paisaje que alberga gran cantidad de humedales, con características específicas, importancia en la regulación hídrica en beneficio de las poblaciones andinas y por su fuerte interrelación con los modos de vida para la gente rural. En esta reunión se resolvió que se elaboraría una estrategia para la identificación y reconocimiento internacional de la importancia específica de los humedales de páramo en las diferentes resoluciones del convenio Ramsar. En julio del 2002, en la CoP de Ramsar para las Américas realizada en Guayaquil, se acordó entre todos las participantes hacer una resolución específica para incluir los páramos en el convenio Ramsar, y (por pedido de los países del cono sur), extender esta resolución a todos los humedales alto andinos.
En esta reunión,
Se elaboró el borrador de resolución, que fue aceptado por todas las partes, y que luego fue presentado en la CoP de Ramsar en Valencia (Noviembre del 2002) y aprobado como resolución VIII-37.
Esta resolución tiene algunas características especiales, que difieren de otras como, por ejemplo, tiene un carácter regional, reconoce todas las sinergias que existen con resoluciones relacionadas y otras convenciones, reconoce la gran importancia de los humedales altoandinos como espacios de vida para la población local e incluye la formación de un grupo de contacto que apoyará la implementación de la resolución. Este grupo de contacto está conformado por 8 países (Costa Rica, Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Argentina y Chile), las cuatro ONG suscritas a Ramsar (UICN, WWF, Birdlife International y Wetlands International) y dos grupos interinstitucionales internacionales (el Grupo Internacional de Trabajo en Páramos y el Grupo de Conservación de Flamencos Andinos GCFA).
Se presentaron los diferentes proyectos e iniciativas en ejecución y que, en conjunto, inician la implementación de la resolución antes mencionada.
• El Grupo Páramo, junto con la UICN, está ejecutando un proyecto denominado Turberas y otros Humedales de las Altas Montañas de América Latina, financiado por la Iniciativa Global de Turberas (GPI, por sus siglas en inglés) para un inventario preliminar de los humedales altoandinos, la identificación de su relación con la gente local, para identificar indicadores para su manejo socio-ambiental y el diseño de un sistema de monitoreo ambiental de los mismos.
En este proyecto participan organizaciones de los ocho países antes nombrados.
• El WWF y el Grupo Páramo, presentaron una propuesta a la Fundación Evian, para la preparación de la presentación de seis áreas estratégicas de páramo, en cuatro países para ser consideradas como sitios Ramsar de humedales de importancia mundial.
• En Colombia, un grupo de ONG inició la iniciativa HumedAndes, que pretende construir un marco conceptual para el desarrollo cooperativo de inventarios de humedales en las altas montañas en Colombia. Se espera que esta iniciativa, junto con las anteriores, pueda ser extrapolada a los demás países latinoamericanos, con la finalidad de estandarizar procedimientos de inventario y manejo a nivel regional.
• Varios proyectos grandes involucran de alguna manera a los humedales altoandinos, sin estar completamente enfocados a ellos. A nivel de los Andes del Norte, se puede mencionar el Proyecto Páramo (Condesan, UNEP, BID - GEF) que empieza su ejecución en julio del 2003. En los Andes centrales, el proyecto Gran Camino Inca "Capac Ñan" (UICN - UNEP) está presentado al GEF y se espera su inicio a finales del año. Otras iniciativas internacionales relacionadas son el Programa de Complejo Ecorregional de los Andes del Norte y el proyecto para la Orinoquía del WWF en conjunto con otras organizaciones.


El último incluya los humedales de los Andes como fuente del sistema hídrico de la Orinoquía. En cada país hay varios proyectos grandes financiados por GEF que incluyen humedales. Finalmente, GTZ financia un proyecto para el manejo de cuencas hidrográficas a CONDESAN en Colombia, Ecuador y Perú.
1. El grupo de contacto debe seguir trabajando después de este año, basándose en el proyecto de GPI y el de HumedAndes, para poder presentar un manual de inventarios y manejo de humedales alto andinos en la próxima CoP (2005).
2. El grupo de contacto, en especial bajo la coordinación del GCFA y del Grupo Páramo, iniciará el diseño de una estrategia regional de conservación de los humedales altoandinos. En la primera semana de septiembre, se reunirán los participantes del proyecto Turberas de las Altas Montañas de América Latina para presentar el primer diseño de un sistema de monitoreo, que se discutirá con las partes presentes en la reunión de áreas protegidas de Durban (Septiembre 2003).
3. Antes de octubre del 2003, la oficina Sur de UICN presentará, en nombre del grupo de contacto, una propuesta operativa para la continuidad de la iniciativa 2004-2005 a la oficina de Ramsar, para buscar en conjunto su financiamiento.
4. El grupo de contacto pide a Argentina (como país que preside la Convención de Ramsar en las Américas) presentar un informe de avance sobre el tema de Humedales Altoandinos al Comité Permanente de Ramsar en febrero del próximo.
5. Para evitar que haya duplicación de esfuerzos o competencia entre diferentes organizaciones/instituciones, se debe hacer un inventario completo de los proyectos y programas relacionados con los humedales altoandinos. UICN Sur puede hacer esta tarea en conjunto con el Grupo Páramo y las demás organizaciones.
6. Se debe buscar el apoyo de las grandes iniciativas internacionales y nacionales que tienen los humedales en su agenda (GEF Páramo, Capac Ñan, Andes del Norte, Orinoquía, Andes Colombianos, Biomacizo, GEF Parques Ecuador, GEF Parques Perú, etc.). Para esto, se necesita desarrollar fórmulas para buscar el ajuste del tema de humedales a los objetivos de cada proyecto, y que el tema de humedales forme la conexión entre diferentes proyectos a nivel andino. Las organizaciones internacionales como WWF y UICN, como organizaciones participantes en varias de estas iniciativas, tienen la capacidad de apoyar el desarrollo de estas propuestas. En este ámbito, vale mencionar que el tema y el grupo de contacto deberían presentarse en diferentes congresos y simposios, p.e. Birdlife of the Americas en septiembre. A través de sus miembros, UICN puede asegurar la presencia en diferentes ámbitos.





7. Es importante buscar una mayor coordinación con los Ministerios de Ambiente en diferentes iniciativas sobre humedales y en eventos y convenciones nacionales. Por ejemplo, parece que en los organismos subsidiarios de apoyo técnico (SBSTA) de CBD se propuso hacer una iniciativa similar sobre humedales de montaña que la que estamos pretendiendo implementar bajo Ramsar. Esta acción es seguramente producto de la falta de coordinación de representantes de los ministerios que asisten las diferentes conferencias. Por esta razón, es de alta importancia de realizar una reunión con las diferentes partes antes del próximo SBSTA de CBD y tomar una decisión conjunta sobre el tema de humedales.
8. Se está estableciendo un centro Ramsar para las Americas en Panamá. La función principal de este centro será capacitación. La iniciativa de humedales altoandinos, por su carácter regional e interinstitucional, es un tema excelente para que esta oficina arranque su trabajo en la región.
9. Es lamentable que nadie de los presentes tenía la oportunidad de visitar el encuentro del Grupo para la Conservación de Flamencos Andinos (Salta, Argentina) ya que fue una excelente oportunidad de ajustar actividades. El Grupo Páramo tratará de mantener la comunicación con el GCFA y invitará una representación al taller del proyecto GPI en septiembre.